云南复垦尾矿库防渗模施工技术

需要规范尾矿库的建设和运行。复垦尾矿库防渗模施工建设过程中，有很多环节，如项目审批、水土保持、土地利用审批、环境评价、安全评价等。几年来，由于法规建设滞后，一些部门审批多，管理少，未能根据当地矿产资源合理规划尾矿库的建设数量和规模。矿山企业走捷径、赶速度、私建，导致大量尾矿库无设计、工程质量差、选址不科学、风险高，监督管理难度很大。云南复垦尾矿库防渗模施工技术规范和提高尾矿库建设和运营的准入门槛迫在眉睫。需要落实尾矿库排渗施工经营单位的主要责任。目前，全省尾矿库建设和运行管理中企业主体责任落实不到位。

尾矿库初期坝施工加高扩建前，尾矿库生产经营单位应当委托具有相应设计资质的单位编制论证报告，论证报告应当能够反映下游两公里影响范围内的居民、村庄和重要生产生活设施的地形图以及大坝稳定性分析结论，明确尾矿库加高扩建的可行性；并组织尾矿库设计、尾矿库坝体稳定性检查、尾矿库水文计算、结构计算、渗流计算等领域的专家对论证报告进行现场审核，出具现场审核意见。尾矿库闭库施工经营单位应当保证水土保持方案的实施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。云南复垦尾矿库防渗模施工技术建设项目竣工验收前，水土保持方案审批部门应当验收水土保持设施。

任何单位和个人发现尾矿库生产经营单位违法或者违规的，有权向负责监督管理的部门举报。监督管理部门接到报告后，按照职责分工组织核查处理；举报事项由其他部门处理的，应当及时移送并记录备查。复垦尾矿库防渗模施工任何单位和个人发现负有监督管理职责的部门不依法履行职责的，有权向其上级机关或者监察机关举报。目前，我国尾矿库数量众多，分布广泛。许多尾矿库已经运行多年，容量逐渐减少，抵御自然灾害的能力下降，安全隐患增加。云南复垦尾矿库防渗模施工技术安全关系到受灾地区人民的生命、财产和环境安全，因此做好尾矿库PE管道施工的安全监测具有重要意义。

尾矿库生产经营单位应当建立尾矿库防洪责任制，加强尾矿库汛期检查，确保尾矿库防洪能力、干滩长度和安全超高符合设计要求，泄洪建筑物、截洪沟、坝肩和外坡排水设施完好。复垦尾矿库防渗模施工生产经营单位应当在汛期实行24小时监测、检查和值班，并协调下游居民、政府和相关单位建立汛期应急联动机制。云南复垦尾矿库防渗模施工技术下游一公里(含一公里)范围内有居民区、工矿企业等生产生活设施的，应当按照设计水平上限提高或者升级设计水平，加固坝体，完善防洪排涝和监测设施。尾矿库管道施工的生产经营单位应当按照规定向当地环境保护行政主管部门申报登记排污情况。

县级以上人民政府应当在验收合格后三十日内发出关闭尾矿库的通知。尾矿库生产经营单位应当根据尾矿库设计资料，在关闭尾矿库前委托有资质的设计单位设计尾矿库。复垦尾矿库防渗模施工关闭后，生产经营单位或者管理单位应当完成土地复垦或者植被恢复，做好地质灾害防治工作。尾矿开采和再利用工程应当进行采矿测量和采矿设计。云南复垦尾矿库防渗模施工技术生产经营单位应当将开采设计报国土资源、环境保护、水利、安全监督管理等有关部门审批，否则不得进行开采作业。尾矿库内的尾矿应挖尽。尾矿库开采后，生产经营单位应当实施土地复垦和地质灾害治理。