银川清运尾矿库项目施工技术

超期施工、边施工边生产、建设项目质量控制不严、应急能力差等现象普遍存在。事故隐患管理不及时，等待、依赖、苛求现象突出。清运尾矿库项目施工一些企业缺乏主体责任感，不能正确处理安全与环保和生产效率的关系。重效率轻安全环保的倾向依然存在。当务之急是制定政府规章，明确尾矿库生产经营单位的主体责任，推动企业落实主体责任，确保全省尾矿库安全环保。银川清运尾矿库项目施工技术生产经营单位发生涉及人员伤亡的生产安全事故，县级以上人民政府应当按照国务院有关规定启动生产安全事故应急救援预案和相应的事故调查程序。

任何单位和个人发现尾矿库生产经营单位违法或者违规的，有权向负责监督管理的部门举报。监督管理部门接到报告后，按照职责分工组织核查处理；举报事项由其他部门处理的，应当及时移送并记录备查。清运尾矿库项目施工任何单位和个人发现负有监督管理职责的部门不依法履行职责的，有权向其上级机关或者监察机关举报。目前，我国尾矿库数量众多，分布广泛。许多尾矿库已经运行多年，容量逐渐减少，抵御自然灾害的能力下降，安全隐患增加。银川清运尾矿库项目施工技术安全关系到受灾地区人民的生命、财产和环境安全，因此做好尾矿库PE管道施工的安全监测具有重要意义。

试运行阶段应缩短监测周期，验证所有检测设施、仪器运行的有效性和准确性，达到设计要求后投入正常运行，对不符合要求的仪器应调换更新。银川清运尾矿库项目施工技术运行期间应做好监测系统和全部监测设施的检查、维护、校正、监测资料的整编、监测报告的编写以及监测技术档案的建立。监测数据应及时整理，如有异常，应及时响应，当影响尾矿库运行安全时，应及时分析原因和采取对策，并上报主管部门。清运尾矿库项目施工当尾矿库进行除险加固、扩建、改建影响原监测系统时，应根据本规范做出相应的监测系统设计更新，并保持监测资料的连续性。

自尾矿库安全设施设计审查合格之日起3个月内，县级以上人民政府安全生产监督管理部门应当会同国土资源管理部门、环境保护部门、城乡规划部门和水利部门划定尾矿库安全控制区，并征求有关部门、乡镇人民政府和生产经营单位的意见后向社会公布。银川清运尾矿库项目施工技术依照前款规定划定的安全控制区，应当在本办法实施之日起1年内划定。禁止在安全控制区内修建居民区和人员集中活动的场所。同级人民政府安全生产监督管理部门负责法律法规规定的尾矿库安全设施的设计审查和竣工验收。清运尾矿库项目施工选址、等级、尾矿坝类型、泄洪方式等重大事件。有变更的，应当重新设计，并报原审查部门进行安全设施设计审查。