承德清运尾矿库施工方案

需要规范尾矿库的建设和运行。清运尾矿库施工建设过程中，有很多环节，如项目审批、水土保持、土地利用审批、环境评价、安全评价等。几年来，由于法规建设滞后，一些部门审批多，管理少，未能根据当地矿产资源合理规划尾矿库的建设数量和规模。矿山企业走捷径、赶速度、私建，导致大量尾矿库无设计、工程质量差、选址不科学、风险高，监督管理难度很大。承德清运尾矿库施工方案规范和提高尾矿库建设和运营的准入门槛迫在眉睫。需要落实尾矿库排渗施工经营单位的主要责任。目前，全省尾矿库建设和运行管理中企业主体责任落实不到位。

未经技术论证和监管部门批准，任何单位和个人不得改变大坝建筑材料、堆存工艺、尾矿理化特性、坝型、坝外坡比、堆置标高、坝轴线位置、大坝防渗或排水类型、防洪排水系统、尾矿、废弃物或设计以外的废水。清运尾矿库施工生产经营单位应当针对溃坝、溃坝等生产安全事故和影响尾矿库安全运行的洪水、泥石流、滑坡、地震等重大险情制定应急救援预案，并配备必要的应急救援设备和器材。承德清运尾矿库施工下游一公里(含一公里)范围内有居民区、工矿企业、道路交通干线、铁路等生产生活设施的。建立环境应急预案演练制度，定期组织环境应急预案演练，开展环境应急预案宣传教育。

尾矿库子坝专项施工验收应提交以下资料：尾矿库的位置、面积和安全控制区。尾矿库的建设和运行时间以及建设和运行中出现的主要问题和处理措施。尾矿坝的主要技术参数、坝高、总库容、尾矿堆积、防洪排涝方式。封闭式图书馆安全设施设计及相关审批文件。封闭式图书馆项目建设概况。闭库工程的竣工报告和竣工图。闭库建设项目监理报告。法律、法规和规章规定的其他信息。清运尾矿库施工重复利用或者关闭后需要重新启用的，按照尾矿库建设项目进行管理。承德清运尾矿库施工开采再利用的，还应当征得尾矿库管理单位的同意。禁止任何单位和个人擅自在尾矿库区和安全控制区内从事爆破、采矿等危及尾矿库安全的活动。

为保证尾矿库排水管铺设工程质量，规定尾矿库生产经营单位应建立尾矿库工程档案和日常管理档案，并长期保存。承德清运尾矿库施工方案进一步强调勘察、设计、施工、监理单位依法对建设工程质量负责。清运尾矿库施工为做好尾矿库防洪工作，规定尾矿库生产经营单位应建立健全尾矿库防洪责任制，汛期实行24小时监控、巡查、值班，确保汛期等特殊时段尾矿库安全。需要强化政府部门对尾矿库的监管责任。国家安全监管总局、国家发展改革委、国土资源部、国家环保总局联合发文，明确规定了尾矿库排水管道施工在国土资源、环境保护、发展改革、安全监管等部门的监管职能。