南宁复垦尾矿库施工技术

超期施工、边施工边生产、建设项目质量控制不严、应急能力差等现象普遍存在。事故隐患管理不及时，等待、依赖、苛求现象突出。复垦尾矿库施工一些企业缺乏主体责任感，不能正确处理安全与环保和生产效率的关系。重效率轻安全环保的倾向依然存在。当务之急是制定政府规章，明确尾矿库生产经营单位的主体责任，推动企业落实主体责任，确保全省尾矿库安全环保。南宁复垦尾矿库施工技术生产经营单位发生涉及人员伤亡的生产安全事故，县级以上人民政府应当按照国务院有关规定启动生产安全事故应急救援预案和相应的事故调查程序。

生产经营单位应当严格执行尾矿库安全管理制度，符合法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，保证安全生产。南宁复垦尾矿库施工技术本办法实施之日起1年内，对已建成的尾矿库进行整改。逾期不符合安全生产条件的，依法关闭。生产经营单位应当按照国家标准、行业标准、设计要求和国家、省有关技术规范，做好尾矿库放矿、筑坝、回水排放、防洪、抗震等安全管理工作。并建立尾矿库运行档案，如实记录尾矿库运行情况。复垦尾矿库施工技术生产经营单位应当定期或者不定期组织尾矿库安全生产隐患的调查、处理和应急救援演练。

为保证尾矿库排水管铺设工程质量，规定尾矿库生产经营单位应建立尾矿库工程档案和日常管理档案，并长期保存。南宁复垦尾矿库施工技术进一步强调勘察、设计、施工、监理单位依法对建设工程质量负责。复垦尾矿库施工为做好尾矿库防洪工作，规定尾矿库生产经营单位应建立健全尾矿库防洪责任制，汛期实行24小时监控、巡查、值班，确保汛期等特殊时段尾矿库安全。需要强化政府部门对尾矿库的监管责任。国家安全监管总局、国家发展改革委、国土资源部、国家环保总局联合发文，明确规定了尾矿库排水管道施工在国土资源、环境保护、发展改革、安全监管等部门的监管职能。

尾矿库的监督管理坚持分级负责、属地管理的原则。市(州)、县(市、区)人民政府按照职责分工负责本行政区域内尾矿库的日常监督管理。省人民政府按照职责分工负责对全省尾矿库的指导和监督。复垦尾矿库施工生产经营单位应当建立尾矿库事故隐患排查治理制度，及时排查和消除事故隐患。事故隐患的调查和管理应当如实记录，并告知员工。南宁复垦尾矿库施工技术对于重大事故隐患，应立即进行处理，并及时向当地负责监管的部门报告。尾矿库生产经营单位负责封闭水库和封闭水库的管理。生产经营单位的投资者或者其上级主管单位应当对废弃尾矿库的关闭和关闭后的管理负责。

认真组织检查验收。南宁复垦尾矿库施工技术为了推动尾矿库专项整治行动隐患整治阶段工作顺利开展，各镇（街）、相关部门要组织开展阶段性检查验收，随时迎接区尾矿库专项整治行动领导小组和上级有关部门对专项整治工作情况的检查、验收。复垦尾矿库施工安全监管部门负责加强尾矿库安全监管，监督检查相关乡镇(街道)和企业执行尾矿库安全生产法律、法规和标准，会同有关部门组织尾矿库安全隐患排查，指导企业编制和完善事故应急预案，审核尾矿库安全生产许可证发放，排查危、险、病尾矿库，责令不符合安全生产条件的尾矿库停止使用、停产整顿、限期治理、依法处罚。

负责尾矿库下游控制区的建设规划、监督检查，依法指导清理库区下游控制区的违法生产生活设施。复垦尾矿库施工对尾矿库环境安全隐患进行监督检查，对存在重大环境隐患或者造成环境污染的尾矿库，责令生产经营单位限期整改。加强突发环境事件应急预案管理，指导企业定期开展环境应急演练，建设应急设施，储备必要的应急物资和设备。南宁复垦尾矿库施工技术没有尾矿设施或者尾矿库防渗模施工设施不完善，严重污染环境的企业，应当依法向同级人民政府报告，督促其限期完成或者改善，并可以限期采取限制生产、停产整顿等措施。