长春加高尾矿库建设施工方案

尾矿库生产经营单位应当与当地政府及相关责任单位建立应急救援联防联动机制，配备必要的应急救援装备和器材，每半年至少演练一次。加高尾矿库建设施工膜袋法筑坝施工经营单位应当建立预防为主的环境风险管理体系，开展尾矿库日常巡查，定期排查环境安全隐患，开展环境风险评估，建立相关巡查和调查台账。建设和完善环境应急设施，配备相应的应急物资和设备。长春加高尾矿库建设施工生产经营单位应当建立污染因子和特征污染物在线监测系统，并与环保部门连接。在使用中，尾矿库建设施工必须在坝体、库尾和排水构筑物的出入口安装视频监控系统，监控图像清晰可辨。

当回水质量和大坝安全对干滩长度和安全较高的要求矛盾时，必须优先保证大坝安全。水位线应与坝轴线基本平行。加高尾矿库建设施工未经技术论证和监管部门批准，任何单位和个人不得改变大坝建筑材料、堆存工艺、尾矿理化特性、坝型、坝外坡比、堆置标高、坝轴线位置、大坝防渗或排水类型、防洪排水系统、尾矿、废弃物或设计以外的废水。长春加高尾矿库建设施工方案生产经营单位应当针对溃坝、溃坝等生产安全事故和影响尾矿库安全运行的洪水、泥石流、滑坡、地震等重大险情制定应急救援预案，并配备必要的应急救援设备和器材。

超期施工、边施工边生产、建设项目质量控制不严、应急能力差等现象普遍存在。事故隐患管理不及时，等待、依赖、苛求现象突出。加高尾矿库建设施工一些企业缺乏主体责任感，不能正确处理安全与环保和生产效率的关系。重效率轻安全环保的倾向依然存在。当务之急是制定政府规章，明确尾矿库生产经营单位的主体责任，推动企业落实主体责任，确保全省尾矿库安全环保。长春加高尾矿库建设施工方案生产经营单位发生涉及人员伤亡的生产安全事故，县级以上人民政府应当按照国务院有关规定启动生产安全事故应急救援预案和相应的事故调查程序。

尾矿库项目施工经营单位应当建立健全下列尾矿库安全管理制度：(一)安全生产日常监管规章制度和操作规程；(二)安全生产责任制；(三)安全生产隐患排查治理制度；(四)应急救援系统；(五)其他安全管理制度。长春加高尾矿库建设施工方案适用于本省行政区域内尾矿库的建设、运营、关闭、回收和再利用的安全生产和监督管理。所称尾矿库，是指通过筑坝截谷口或围挡方式储存尾矿或工业废渣的场所。加高尾矿库建设施工煤矿企业开采和洗选形成的矸石和废渣的管理不适用本办法。县级以上人民政府领导本行政区域内尾矿库安全生产监督管理工作。