湖南加高尾矿库防渗漏施工技术

尾矿库的监督管理坚持分级负责、属地管理的原则。市(州)、县(市、区)人民政府按照职责分工负责本行政区域内尾矿库的日常监督管理。省人民政府按照职责分工负责对全省尾矿库的指导和监督。加高尾矿库防渗漏施工生产经营单位应当建立尾矿库事故隐患排查治理制度，及时排查和消除事故隐患。事故隐患的调查和管理应当如实记录，并告知员工。湖南加高尾矿库防渗漏施工技术对于重大事故隐患，应立即进行处理，并及时向当地负责监管的部门报告。尾矿库生产经营单位负责封闭水库和封闭水库的管理。生产经营单位的投资者或者其上级主管单位应当对废弃尾矿库的关闭和关闭后的管理负责。

为保证尾矿库排水管铺设工程质量，规定尾矿库生产经营单位应建立尾矿库工程档案和日常管理档案，并长期保存。湖南加高尾矿库防渗漏施工技术进一步强调勘察、设计、施工、监理单位依法对建设工程质量负责。加高尾矿库防渗漏施工为做好尾矿库防洪工作，规定尾矿库生产经营单位应建立健全尾矿库防洪责任制，汛期实行24小时监控、巡查、值班，确保汛期等特殊时段尾矿库安全。需要强化政府部门对尾矿库的监管责任。国家安全监管总局、国家发展改革委、国土资源部、国家环保总局联合发文，明确规定了尾矿库排水管道施工在国土资源、环境保护、发展改革、安全监管等部门的监管职能。

为进一步加强尾矿库安全生产和环境安全的监督管理，加强建设项目审批和采矿秩序整顿，督促尾矿库生产经营单位真正落实安全生产和环境保护主体责任，规范尾矿库安全生产和环境保护行为，根据上级有关文件要求，结合我区尾矿库实际情况，制定本方案。加大整改力度，落实整改措施和资金，限期完成隐患治理。加高尾矿库防渗漏施工影响饮用水安全、存在重大安全隐患的病险水库、病险水库、小容量防洪水库、下游居民区、重要设施和尾矿库是整治工作的重点。湖南加高尾矿库防渗漏施工为避免严重事故，规定当尾矿库回水质量与大坝安全对干滩长度和安全超高的要求发生矛盾时，必须优先保证大坝安全。

生产经营单位应当严格执行尾矿库安全管理制度，符合法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，保证安全生产。湖南加高尾矿库防渗漏施工技术本办法实施之日起1年内，对已建成的尾矿库进行整改。逾期不符合安全生产条件的，依法关闭。生产经营单位应当按照国家标准、行业标准、设计要求和国家、省有关技术规范，做好尾矿库放矿、筑坝、回水排放、防洪、抗震等安全管理工作。并建立尾矿库运行档案，如实记录尾矿库运行情况。加高尾矿库防渗漏施工技术生产经营单位应当定期或者不定期组织尾矿库安全生产隐患的调查、处理和应急救援演练。

尾矿库生产经营单位应当与当地政府及相关责任单位建立应急救援联防联动机制，配备必要的应急救援装备和器材，每半年至少演练一次。加高尾矿库防渗漏施工膜袋法筑坝施工经营单位应当建立预防为主的环境风险管理体系，开展尾矿库日常巡查，定期排查环境安全隐患，开展环境风险评估，建立相关巡查和调查台账。建设和完善环境应急设施，配备相应的应急物资和设备。湖南加高尾矿库防渗漏施工生产经营单位应当建立污染因子和特征污染物在线监测系统，并与环保部门连接。在使用中，尾矿库建设施工必须在坝体、库尾和排水构筑物的出入口安装视频监控系统，监控图像清晰可辨。

县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责尾矿库安全生产的监督管理。湖南加高尾矿库防渗漏施工技术经营单位新建、改建、扩建尾矿库应当符合下列条件。与饮用水水源保护区、居民区、风景名胜区、文物保护单位、重要基础设施和其他需要保护的区域保持安全距离。设计符合国家标准、行业标准、国家和省技术规范。加高尾矿库防渗漏施工建设符合国家和省规定的程序和技术规范。法律、法规和规章规定的其他条件。加强组织领导。各镇（街）、相关部门要充分认识开展尾矿库专项整治工作的重要意义，切实加强领导、精心组织、落实责任。