廊坊复垦尾矿库膜袋法筑坝施工方案

尾矿库项目施工经营单位应当建立健全下列尾矿库安全管理制度：(一)安全生产日常监管规章制度和操作规程；(二)安全生产责任制；(三)安全生产隐患排查治理制度；(四)应急救援系统；(五)其他安全管理制度。廊坊复垦尾矿库膜袋法筑坝施工方案适用于本省行政区域内尾矿库的建设、运营、关闭、回收和再利用的安全生产和监督管理。所称尾矿库，是指通过筑坝截谷口或围挡方式储存尾矿或工业废渣的场所。复垦尾矿库膜袋法筑坝施工煤矿企业开采和洗选形成的矸石和废渣的管理不适用本办法。县级以上人民政府领导本行政区域内尾矿库安全生产监督管理工作。

工商部门负责检查选矿厂尾矿库工商登记，对未履行建设项目安全、用地、环保手续的选矿厂，取消工商登记。主管部门和地方政府应当对长期退役废弃尾矿库进行登记备案，严格按照有关规定明确安全管理和隐患治理责任单位和部门，并依法实施关闭。复垦尾矿库膜袋法筑坝施工原企业负责长期退役废弃尾矿库的安全管理和隐患治理。原企业已解散或关闭破产的，关闭废弃尾矿库的安全管理和隐患治理由原企业出资人或其上级主管部门负责。没有上级主管部门或者投资者不明的，由当地人民政府落实管理责任。廊坊复垦尾矿库膜袋法筑坝施工关闭或者废弃后，重新启用或者改作他用的，应当进行可行性论证，并报安全监管部门审批。

需要规范尾矿库的建设和运行。复垦尾矿库膜袋法筑坝施工建设过程中，有很多环节，如项目审批、水土保持、土地利用审批、环境评价、安全评价等。几年来，由于法规建设滞后，一些部门审批多，管理少，未能根据当地矿产资源合理规划尾矿库的建设数量和规模。矿山企业走捷径、赶速度、私建，导致大量尾矿库无设计、工程质量差、选址不科学、风险高，监督管理难度很大。廊坊复垦尾矿库膜袋法筑坝施工方案规范和提高尾矿库建设和运营的准入门槛迫在眉睫。需要落实尾矿库排渗施工经营单位的主要责任。目前，全省尾矿库建设和运行管理中企业主体责任落实不到位。

生产经营单位应当严格执行尾矿库安全管理制度，符合法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，保证安全生产。廊坊复垦尾矿库膜袋法筑坝施工方案本办法实施之日起1年内，对已建成的尾矿库进行整改。逾期不符合安全生产条件的，依法关闭。生产经营单位应当按照国家标准、行业标准、设计要求和国家、省有关技术规范，做好尾矿库放矿、筑坝、回水排放、防洪、抗震等安全管理工作。并建立尾矿库运行档案，如实记录尾矿库运行情况。复垦尾矿库膜袋法筑坝施工方案生产经营单位应当定期或者不定期组织尾矿库安全生产隐患的调查、处理和应急救援演练。