云南清运尾矿库止水带施工技术

良好的透水性。复合土工布过滤排水需要透水性，所以必须有良好的透水性。尾矿库防渗模施工时，基层表面用直径较小的砂或粘土找平，然后铺设土工膜。土工膜不宜绷得太紧，两端埋土呈波纹状。清运尾矿库止水带施工用细砂或粘土在土工膜上铺一层10cm左右的过渡层。在20-30cm的石料(或混凝土预制块)上砌冲击保护层。云南清运尾矿库止水带施工施工时尽量避免石块直接撞击土工膜，在铺膜的同时施工保护层。复合土工膜与周围结构的连接应采用膨胀螺栓和钢板压条锚固，连接部位应用乳化沥青(2mm厚)防止渗漏。尾矿库监测设施不全、损坏、失效的，应根据情况予以补设或更新改造。

自尾矿库安全设施设计审查合格之日起3个月内，县级以上人民政府安全生产监督管理部门应当会同国土资源管理部门、环境保护部门、城乡规划部门和水利部门划定尾矿库安全控制区，并征求有关部门、乡镇人民政府和生产经营单位的意见后向社会公布。云南清运尾矿库止水带施工技术依照前款规定划定的安全控制区，应当在本办法实施之日起1年内划定。禁止在安全控制区内修建居民区和人员集中活动的场所。同级人民政府安全生产监督管理部门负责法律法规规定的尾矿库安全设施的设计审查和竣工验收。清运尾矿库止水带施工选址、等级、尾矿坝类型、泄洪方式等重大事件。有变更的，应当重新设计，并报原审查部门进行安全设施设计审查。

需要规范尾矿库的建设和运行。清运尾矿库止水带施工建设过程中，有很多环节，如项目审批、水土保持、土地利用审批、环境评价、安全评价等。几年来，由于法规建设滞后，一些部门审批多，管理少，未能根据当地矿产资源合理规划尾矿库的建设数量和规模。矿山企业走捷径、赶速度、私建，导致大量尾矿库无设计、工程质量差、选址不科学、风险高，监督管理难度很大。云南清运尾矿库止水带施工技术规范和提高尾矿库建设和运营的准入门槛迫在眉睫。需要落实尾矿库排渗施工经营单位的主要责任。目前，全省尾矿库建设和运行管理中企业主体责任落实不到位。

有下列情形之一的，有关主管部门不得批准新建尾矿库建设项目。清运尾矿库止水带施工下游一公里(含一公里)内有居民区、工矿企业、道路交通干线、铁路等生产生活设施。位于大型居住区主风向的上风侧。企业无主矿或合法矿源。截流或者在河滩上修建。工龄不满五年的。位于自然保护区、森林公园、风景名胜区、重点保护的不可移动历史文物和名胜古迹、饮用水水源保护区、大中型水库、水产品基地和其他依法禁止开采的区域。法律法规规定的其他禁止新情况。云南清运尾矿库止水带施工尾矿应排入尾矿设施，不得随意排放。鼓励生产经营单位对尾矿进行综合利用。

区尾矿库专项整治行动领导小组成员单位要根据方案要求，做到各司其职、各负其责、协调行动，确保各项工作有序推进。建立联合执法机制。云南清运尾矿库止水带施工技术要建立健全政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法工作机制，及时研究解决有关问题。专项整治行动既要体现统一行动、联合执法，又要充分发挥各职能部门的作用，形成协调合作、齐抓共管的局面。落实治理资金。清运尾矿库止水带施工对于存在重大隐患和环境污染的尾矿库，由生产企业负责制定整改方案、落实整改资金；对于因破产解散或改制等原因遗留的、存在重大安全和环境污染隐患的尾矿库，各镇（街）、部门要提出治理方案，落实责任单位和隐患整改资金。

尾矿库的监督管理坚持分级负责、属地管理的原则。市(州)、县(市、区)人民政府按照职责分工负责本行政区域内尾矿库的日常监督管理。省人民政府按照职责分工负责对全省尾矿库的指导和监督。清运尾矿库止水带施工生产经营单位应当建立尾矿库事故隐患排查治理制度，及时排查和消除事故隐患。事故隐患的调查和管理应当如实记录，并告知员工。云南清运尾矿库止水带施工技术对于重大事故隐患，应立即进行处理，并及时向当地负责监管的部门报告。尾矿库生产经营单位负责封闭水库和封闭水库的管理。生产经营单位的投资者或者其上级主管单位应当对废弃尾矿库的关闭和关闭后的管理负责。