银川加高尾矿库土工膜施工方案

任何单位和个人发现尾矿库生产经营单位违法或者违规的，有权向负责监督管理的部门举报。监督管理部门接到报告后，按照职责分工组织核查处理；举报事项由其他部门处理的，应当及时移送并记录备查。加高尾矿库土工膜施工任何单位和个人发现负有监督管理职责的部门不依法履行职责的，有权向其上级机关或者监察机关举报。目前，我国尾矿库数量众多，分布广泛。许多尾矿库已经运行多年，容量逐渐减少，抵御自然灾害的能力下降，安全隐患增加。银川加高尾矿库土工膜施工方案安全关系到受灾地区人民的生命、财产和环境安全，因此做好尾矿库PE管道施工的安全监测具有重要意义。

认真组织检查验收。银川加高尾矿库土工膜施工方案为了推动尾矿库专项整治行动隐患整治阶段工作顺利开展，各镇（街）、相关部门要组织开展阶段性检查验收，随时迎接区尾矿库专项整治行动领导小组和上级有关部门对专项整治工作情况的检查、验收。加高尾矿库土工膜施工安全监管部门负责加强尾矿库安全监管，监督检查相关乡镇(街道)和企业执行尾矿库安全生产法律、法规和标准，会同有关部门组织尾矿库安全隐患排查，指导企业编制和完善事故应急预案，审核尾矿库安全生产许可证发放，排查危、险、病尾矿库，责令不符合安全生产条件的尾矿库停止使用、停产整顿、限期治理、依法处罚。

尾矿库项目施工经营单位应当建立健全下列尾矿库安全管理制度：(一)安全生产日常监管规章制度和操作规程；(二)安全生产责任制；(三)安全生产隐患排查治理制度；(四)应急救援系统；(五)其他安全管理制度。银川加高尾矿库土工膜施工方案适用于本省行政区域内尾矿库的建设、运营、关闭、回收和再利用的安全生产和监督管理。所称尾矿库，是指通过筑坝截谷口或围挡方式储存尾矿或工业废渣的场所。加高尾矿库土工膜施工煤矿企业开采和洗选形成的矸石和废渣的管理不适用本办法。县级以上人民政府领导本行政区域内尾矿库安全生产监督管理工作。

尾矿库生产经营单位应当与当地政府及相关责任单位建立应急救援联防联动机制，配备必要的应急救援装备和器材，每半年至少演练一次。加高尾矿库土工膜施工膜袋法筑坝施工经营单位应当建立预防为主的环境风险管理体系，开展尾矿库日常巡查，定期排查环境安全隐患，开展环境风险评估，建立相关巡查和调查台账。建设和完善环境应急设施，配备相应的应急物资和设备。银川加高尾矿库土工膜施工生产经营单位应当建立污染因子和特征污染物在线监测系统，并与环保部门连接。在使用中，尾矿库建设施工必须在坝体、库尾和排水构筑物的出入口安装视频监控系统，监控图像清晰可辨。

需要规范尾矿库的建设和运行。加高尾矿库土工膜施工建设过程中，有很多环节，如项目审批、水土保持、土地利用审批、环境评价、安全评价等。几年来，由于法规建设滞后，一些部门审批多，管理少，未能根据当地矿产资源合理规划尾矿库的建设数量和规模。矿山企业走捷径、赶速度、私建，导致大量尾矿库无设计、工程质量差、选址不科学、风险高，监督管理难度很大。银川加高尾矿库土工膜施工方案规范和提高尾矿库建设和运营的准入门槛迫在眉睫。需要落实尾矿库排渗施工经营单位的主要责任。目前，全省尾矿库建设和运行管理中企业主体责任落实不到位。

国土资源部门负责本行政区域内矿产资源勘查开采的监督管理，加强对尾矿库建设、运营、关闭、复垦和地质灾害防治的监督，并履行下列职责。加高尾矿库土工膜施工整顿采矿秩序，依法打击非法采矿，取缔和关闭无证非法矿山。严格审查尾矿库建设用地。不符合土地利用总体规划的，不办理建设用地手续，在规划尾矿库下游一公里(含一公里)内不审批新建住宅区、工矿企业、道路交通干线、铁路等生产生活设施。银川加高尾矿库土工膜施工方案加强尾矿库地质灾害监测预警，制定地质灾害防治措施。坚持节约集约用地、不占用耕地或少占用耕地的原则，依法审查土地复垦方案。