河南清运尾矿库初期坝施工技术

需要规范尾矿库的建设和运行。清运尾矿库初期坝施工建设过程中，有很多环节，如项目审批、水土保持、土地利用审批、环境评价、安全评价等。几年来，由于法规建设滞后，一些部门审批多，管理少，未能根据当地矿产资源合理规划尾矿库的建设数量和规模。矿山企业走捷径、赶速度、私建，导致大量尾矿库无设计、工程质量差、选址不科学、风险高，监督管理难度很大。河南清运尾矿库初期坝施工技术规范和提高尾矿库建设和运营的准入门槛迫在眉睫。需要落实尾矿库排渗施工经营单位的主要责任。目前，全省尾矿库建设和运行管理中企业主体责任落实不到位。

有下列情形之一的，有关主管部门不得批准新建尾矿库建设项目。清运尾矿库初期坝施工下游一公里(含一公里)内有居民区、工矿企业、道路交通干线、铁路等生产生活设施。位于大型居住区主风向的上风侧。企业无主矿或合法矿源。截流或者在河滩上修建。工龄不满五年的。位于自然保护区、森林公园、风景名胜区、重点保护的不可移动历史文物和名胜古迹、饮用水水源保护区、大中型水库、水产品基地和其他依法禁止开采的区域。法律法规规定的其他禁止新情况。河南清运尾矿库初期坝施工尾矿应排入尾矿设施，不得随意排放。鼓励生产经营单位对尾矿进行综合利用。

县级以上人民政府应当在验收合格后三十日内发出关闭尾矿库的通知。尾矿库生产经营单位应当根据尾矿库设计资料，在关闭尾矿库前委托有资质的设计单位设计尾矿库。清运尾矿库初期坝施工关闭后，生产经营单位或者管理单位应当完成土地复垦或者植被恢复，做好地质灾害防治工作。尾矿开采和再利用工程应当进行采矿测量和采矿设计。河南清运尾矿库初期坝施工技术生产经营单位应当将开采设计报国土资源、环境保护、水利、安全监督管理等有关部门审批，否则不得进行开采作业。尾矿库内的尾矿应挖尽。尾矿库开采后，生产经营单位应当实施土地复垦和地质灾害治理。

批准基建尾矿库的管理和监管。检查批准的基建尾矿库是否严格履行“三同时”程序，是否严格按照设计施工，施工中是否采取有效的安全措施，确保施工安全。严禁逾期基建。河南清运尾矿库初期坝施工技术生产的尾矿池的修复。从尾矿库排水隧道施工工程的立项、用地审批、设计建设、运行安全、环境污染防治等关键环节，检查是否存在违规操作，发现违规尾矿库立即关闭取缔。改造长期退役和废弃的尾矿池。清运尾矿库初期坝施工技术检查尾矿库是否按设计方案施工，并按设计要求组织生产运行；检查尾矿库企业安全管理人员和从事尾矿库放矿、筑坝、泄洪作业管理的作业人员接受培训，尾矿主持有特种作业人员操作资格证书。

生产经营单位应当保证尾矿库安全生产条件所需的资金投入，并明确相应的安全管理机构和人员。尾矿库特种作业人员应当取得国家规定的资格证书，持证上岗。清运尾矿库初期坝施工应当依法取得安全生产许可证，不得投入运行。尾矿库运营中，尾矿库泄水井施工经营单位不得擅自变更下列事项：筑坝方式；坝型、坝外坡比、堆置高程和坝轴线位置；坝体防渗、排水和过滤层的设置；泄洪系统的类型、布置和尺寸；尾矿、废料或废水超出设计排入仓库。河南清运尾矿库初期坝施工技术选址、等级、尾矿坝类型、泄洪方式等重大事件。有变更的，应当重新设计，并报原审查部门进行安全设施设计审查。

由于检测监控系统不完善、检测监控技术落后、缺乏检测人员等原因，有的尾矿库处于无检测监控状态，有的则是用传统仪器在现场人工定期测量。清运尾矿库初期坝施工技术但由于天气、劳动力、场地条件等诸多因素，存在一定的系统误差和人为误差，影响尾矿库的安全生产和安全管理水平。因此，利用现代通信、电子设备和计算机技术实现尾矿库监测指标数据的实时自动监测是尾矿库安全监管的必由之路。河南清运尾矿库初期坝施工技术为了加强尾矿库的监督管理，预防和减少尾矿库生产安全事故和环境污染，保障人民生命、财产和环境安全。本办法适用于本省行政区域内尾矿库的建设、运营、关闭、恢复和监督管理。