西安清运尾矿库初期坝施工技术

需要规范尾矿库的建设和运行。清运尾矿库初期坝施工建设过程中，有很多环节，如项目审批、水土保持、土地利用审批、环境评价、安全评价等。几年来，由于法规建设滞后，一些部门审批多，管理少，未能根据当地矿产资源合理规划尾矿库的建设数量和规模。矿山企业走捷径、赶速度、私建，导致大量尾矿库无设计、工程质量差、选址不科学、风险高，监督管理难度很大。西安清运尾矿库初期坝施工技术规范和提高尾矿库建设和运营的准入门槛迫在眉睫。需要落实尾矿库排渗施工经营单位的主要责任。目前，全省尾矿库建设和运行管理中企业主体责任落实不到位。

为了推广应用先进适用的尾矿库排水管施工技术，建立污染因子和特征污染物在线监测系统，并与环保部门对接，强调必须在坝体、尾矿库尾部和排水构筑物的进出水口安装高清数字视频监控系统。关闭尾矿库应当执行政府公告的规定。西安清运尾矿库初期坝施工技术对于长期废弃和退役的尾矿库，经限期整改，不符合现行法律法规要求的，提出强制关闭尾矿库。清运尾矿库初期坝施工闭库验收合格后，县级以上人民政府应当在三十日内发出闭库通知；明确尾矿库关闭后，应完成土地复垦或植被恢复，做好地质灾害防治工作。规定了发展改革、工业信贷、财政、国土、环保、建设、水利、林业、安全监管等部门负责尾矿库监管的职责。

核工业矿山尾矿库和电厂灰库的监督管理按照国家有关法律法规执行，不适用本办法。法律、法规、规章对尾矿库监督管理有规定的，按照其规定执行。清运尾矿库初期坝施工安全监测工作在不同阶段应做到。设计阶段应提出安全监测系统的设计方案、技术要求、仪器设备清单和投资概算。西安清运尾矿库初期坝施工技术施工阶段应根据监测系统设计和技术要求，由设计单位提出施工详图，承建施工单位做好仪器设备的埋设、安装、调试和保护;工程竣工验收时，应将竣工图、埋设记录、施工期记录及整理分析资料等全部汇编成工程档案，移交建设单位。

由于检测监控系统不完善、检测监控技术落后、缺乏检测人员等原因，有的尾矿库处于无检测监控状态，有的则是用传统仪器在现场人工定期测量。清运尾矿库初期坝施工技术但由于天气、劳动力、场地条件等诸多因素，存在一定的系统误差和人为误差，影响尾矿库的安全生产和安全管理水平。因此，利用现代通信、电子设备和计算机技术实现尾矿库监测指标数据的实时自动监测是尾矿库安全监管的必由之路。西安清运尾矿库初期坝施工技术为了加强尾矿库的监督管理，预防和减少尾矿库生产安全事故和环境污染，保障人民生命、财产和环境安全。本办法适用于本省行政区域内尾矿库的建设、运营、关闭、恢复和监督管理。

建设部门负责尾矿库建设项目勘察、设计、施工、监理单位的资质审查。西安清运尾矿库初期坝施工技术负责尾矿库建设项目环境影响评价的审批、环境保护设施的竣工验收和环境保护设施的监督管理，以及为尾矿库生产经营单位发放污染物排放许可证，督促尾矿库生产经营单位进行环境风险评估，依法查处因建设和运营造成环境污染和生态破坏的尾矿库。清运尾矿库初期坝施工技术督促尾矿库生产经营单位申报登记污水和申报固体废物，加强尾矿库抗浮、防流失、防渗漏、污水处理设施或其他防止环境污染设施的检查，监督检查尾矿库下游1公里(含1公里)范围内的危险废物收集、贮存和处置设施。

尾矿库闭库安全管理责任按照下列程序实施：委托有资质的安全评价机构对尾矿库进行安全评价，并报县级以上人民政府安全生产监督管理部门备案。清运尾矿库初期坝施工委托具有相应资质的设计单位设计密闭仓库的安全设施，并依法报县级以上人民政府安全生产监督管理部门审查。委托具有相应资质的建设监理单位承担闭库建设和施工监理工作。依法向县级以上人民政府安全生产监督管理部门申请闭库安全设施竣工验收。西安清运尾矿库初期坝施工技术前款规定的闭库安全设施设计审查期限和闭库安全设施竣工验收期限不包括在规定的期限内。