四川清运尾矿库建设施工方案

尾矿库闭库安全管理责任按照下列程序实施：委托有资质的安全评价机构对尾矿库进行安全评价，并报县级以上人民政府安全生产监督管理部门备案。清运尾矿库建设施工委托具有相应资质的设计单位设计密闭仓库的安全设施，并依法报县级以上人民政府安全生产监督管理部门审查。委托具有相应资质的建设监理单位承担闭库建设和施工监理工作。依法向县级以上人民政府安全生产监督管理部门申请闭库安全设施竣工验收。四川清运尾矿库建设施工方案前款规定的闭库安全设施设计审查期限和闭库安全设施竣工验收期限不包括在规定的期限内。

需要规范尾矿库的建设和运行。清运尾矿库建设施工建设过程中，有很多环节，如项目审批、水土保持、土地利用审批、环境评价、安全评价等。几年来，由于法规建设滞后，一些部门审批多，管理少，未能根据当地矿产资源合理规划尾矿库的建设数量和规模。矿山企业走捷径、赶速度、私建，导致大量尾矿库无设计、工程质量差、选址不科学、风险高，监督管理难度很大。四川清运尾矿库建设施工方案规范和提高尾矿库建设和运营的准入门槛迫在眉睫。需要落实尾矿库排渗施工经营单位的主要责任。目前，全省尾矿库建设和运行管理中企业主体责任落实不到位。

检查尾矿库污染物排放标准；检查尾矿库是否存在影响道路和饮用水源安全的情况，尾矿坝下游是否有居民区或重要设施；检查防洪排水设施是否齐全、有效、符合要求。清运尾矿库建设施工上游尾矿坝堆至设计坝高的1/2 ~ 2/3时，检查上游尾矿坝是否经过勘察和专项评价。检查尾矿库的尾矿再利用情况，包括尾矿库开采后的再利用情况和尾矿库关闭后的再利用情况是否符合相关规定，是否符合建设项目“三同时”程序。四川清运尾矿库建设施工方案检查企业是否制定了事故应急救援预案和突发环境污染事件应急处置预案，预案演练情况；检查是否有危及尾矿库安全的活动，如地下开采、露天爆破、采砂等。

尾矿库生产经营单位应当与当地政府及相关责任单位建立应急救援联防联动机制，配备必要的应急救援装备和器材，每半年至少演练一次。清运尾矿库建设施工膜袋法筑坝施工经营单位应当建立预防为主的环境风险管理体系，开展尾矿库日常巡查，定期排查环境安全隐患，开展环境风险评估，建立相关巡查和调查台账。建设和完善环境应急设施，配备相应的应急物资和设备。四川清运尾矿库建设施工生产经营单位应当建立污染因子和特征污染物在线监测系统，并与环保部门连接。在使用中，尾矿库建设施工必须在坝体、库尾和排水构筑物的出入口安装视频监控系统，监控图像清晰可辨。

负责尾矿库下游控制区的建设规划、监督检查，依法指导清理库区下游控制区的违法生产生活设施。清运尾矿库建设施工对尾矿库环境安全隐患进行监督检查，对存在重大环境隐患或者造成环境污染的尾矿库，责令生产经营单位限期整改。加强突发环境事件应急预案管理，指导企业定期开展环境应急演练，建设应急设施，储备必要的应急物资和设备。四川清运尾矿库建设施工方案没有尾矿设施或者尾矿库防渗模施工设施不完善，严重污染环境的企业，应当依法向同级人民政府报告，督促其限期完成或者改善，并可以限期采取限制生产、停产整顿等措施。

核工业矿山尾矿库和电厂灰库的监督管理按照国家有关法律法规执行，不适用本办法。法律、法规、规章对尾矿库监督管理有规定的，按照其规定执行。清运尾矿库建设施工安全监测工作在不同阶段应做到。设计阶段应提出安全监测系统的设计方案、技术要求、仪器设备清单和投资概算。四川清运尾矿库建设施工方案施工阶段应根据监测系统设计和技术要求，由设计单位提出施工详图，承建施工单位做好仪器设备的埋设、安装、调试和保护;工程竣工验收时，应将竣工图、埋设记录、施工期记录及整理分析资料等全部汇编成工程档案，移交建设单位。