西藏加高尾矿库止水带施工方案

尾矿库生产经营单位应当建立尾矿库防洪责任制，加强尾矿库汛期检查，确保尾矿库防洪能力、干滩长度和安全超高符合设计要求，泄洪建筑物、截洪沟、坝肩和外坡排水设施完好。加高尾矿库止水带施工生产经营单位应当在汛期实行24小时监测、检查和值班，并协调下游居民、政府和相关单位建立汛期应急联动机制。西藏加高尾矿库止水带施工方案下游一公里(含一公里)范围内有居民区、工矿企业等生产生活设施的，应当按照设计水平上限提高或者升级设计水平，加固坝体，完善防洪排涝和监测设施。尾矿库管道施工的生产经营单位应当按照规定向当地环境保护行政主管部门申报登记排污情况。

需要规范尾矿库的建设和运行。加高尾矿库止水带施工建设过程中，有很多环节，如项目审批、水土保持、土地利用审批、环境评价、安全评价等。几年来，由于法规建设滞后，一些部门审批多，管理少，未能根据当地矿产资源合理规划尾矿库的建设数量和规模。矿山企业走捷径、赶速度、私建，导致大量尾矿库无设计、工程质量差、选址不科学、风险高，监督管理难度很大。西藏加高尾矿库止水带施工方案规范和提高尾矿库建设和运营的准入门槛迫在眉睫。需要落实尾矿库排渗施工经营单位的主要责任。目前，全省尾矿库建设和运行管理中企业主体责任落实不到位。

有下列情形之一的，有关主管部门不得批准新建尾矿库建设项目。加高尾矿库止水带施工下游一公里(含一公里)内有居民区、工矿企业、道路交通干线、铁路等生产生活设施。位于大型居住区主风向的上风侧。企业无主矿或合法矿源。截流或者在河滩上修建。工龄不满五年的。位于自然保护区、森林公园、风景名胜区、重点保护的不可移动历史文物和名胜古迹、饮用水水源保护区、大中型水库、水产品基地和其他依法禁止开采的区域。法律法规规定的其他禁止新情况。西藏加高尾矿库止水带施工尾矿应排入尾矿设施，不得随意排放。鼓励生产经营单位对尾矿进行综合利用。

核工业矿山尾矿库和电厂灰库的监督管理按照国家有关法律法规执行，不适用本办法。法律、法规、规章对尾矿库监督管理有规定的，按照其规定执行。加高尾矿库止水带施工安全监测工作在不同阶段应做到。设计阶段应提出安全监测系统的设计方案、技术要求、仪器设备清单和投资概算。西藏加高尾矿库止水带施工方案施工阶段应根据监测系统设计和技术要求，由设计单位提出施工详图，承建施工单位做好仪器设备的埋设、安装、调试和保护;工程竣工验收时，应将竣工图、埋设记录、施工期记录及整理分析资料等全部汇编成工程档案，移交建设单位。

负责监督指导尾矿库闭库工程的环境保护、有毒有害物质监测检查，监督指导闭库后库区的环境恢复工作。加高尾矿库止水带施工需要占用耕地的，应当要求用地单位在报送建设用地审批前落实耕地占用与补偿的平衡，并督促土地复垦义务人按照“宜农、宜林、宜牧”的原则进行土地复垦。工业和信息化部门负责黄金采选项目的审批，推广绿色制造、综合利用、信息化管理等先进适用技术，会同有关部门制定尾矿库防渗漏施工综合利用配套政策。西藏加高尾矿库止水带施工方案工程的竣工验收应当符合经批准的闭库设计文件和尾矿库排渗管铺设验收规程的要求。验收不合格的，限期整改，并重新组织验收。