辽宁清运尾矿库排水井施工技术

核工业矿山尾矿库和电厂灰库的监督管理按照国家有关法律法规执行，不适用本办法。法律、法规、规章对尾矿库监督管理有规定的，按照其规定执行。清运尾矿库排水井施工安全监测工作在不同阶段应做到。设计阶段应提出安全监测系统的设计方案、技术要求、仪器设备清单和投资概算。辽宁清运尾矿库排水井施工技术施工阶段应根据监测系统设计和技术要求，由设计单位提出施工详图，承建施工单位做好仪器设备的埋设、安装、调试和保护;工程竣工验收时，应将竣工图、埋设记录、施工期记录及整理分析资料等全部汇编成工程档案，移交建设单位。

超期施工、边施工边生产、建设项目质量控制不严、应急能力差等现象普遍存在。事故隐患管理不及时，等待、依赖、苛求现象突出。清运尾矿库排水井施工一些企业缺乏主体责任感，不能正确处理安全与环保和生产效率的关系。重效率轻安全环保的倾向依然存在。当务之急是制定政府规章，明确尾矿库生产经营单位的主体责任，推动企业落实主体责任，确保全省尾矿库安全环保。辽宁清运尾矿库排水井施工技术生产经营单位发生涉及人员伤亡的生产安全事故，县级以上人民政府应当按照国务院有关规定启动生产安全事故应急救援预案和相应的事故调查程序。

工商部门负责检查选矿厂尾矿库工商登记，对未履行建设项目安全、用地、环保手续的选矿厂，取消工商登记。主管部门和地方政府应当对长期退役废弃尾矿库进行登记备案，严格按照有关规定明确安全管理和隐患治理责任单位和部门，并依法实施关闭。清运尾矿库排水井施工原企业负责长期退役废弃尾矿库的安全管理和隐患治理。原企业已解散或关闭破产的，关闭废弃尾矿库的安全管理和隐患治理由原企业出资人或其上级主管部门负责。没有上级主管部门或者投资者不明的，由当地人民政府落实管理责任。辽宁清运尾矿库排水井施工关闭或者废弃后，重新启用或者改作他用的，应当进行可行性论证，并报安全监管部门审批。

为了推广应用先进适用的尾矿库排水管施工技术，建立污染因子和特征污染物在线监测系统，并与环保部门对接，强调必须在坝体、尾矿库尾部和排水构筑物的进出水口安装高清数字视频监控系统。关闭尾矿库应当执行政府公告的规定。辽宁清运尾矿库排水井施工技术对于长期废弃和退役的尾矿库，经限期整改，不符合现行法律法规要求的，提出强制关闭尾矿库。清运尾矿库排水井施工闭库验收合格后，县级以上人民政府应当在三十日内发出闭库通知；明确尾矿库关闭后，应完成土地复垦或植被恢复，做好地质灾害防治工作。规定了发展改革、工业信贷、财政、国土、环保、建设、水利、林业、安全监管等部门负责尾矿库监管的职责。

生产经营单位应当保证尾矿库安全生产条件所需的资金投入，并明确相应的安全管理机构和人员。尾矿库特种作业人员应当取得国家规定的资格证书，持证上岗。清运尾矿库排水井施工应当依法取得安全生产许可证，不得投入运行。尾矿库运营中，尾矿库泄水井施工经营单位不得擅自变更下列事项：筑坝方式；坝型、坝外坡比、堆置高程和坝轴线位置；坝体防渗、排水和过滤层的设置；泄洪系统的类型、布置和尺寸；尾矿、废料或废水超出设计排入仓库。辽宁清运尾矿库排水井施工技术选址、等级、尾矿坝类型、泄洪方式等重大事件。有变更的，应当重新设计，并报原审查部门进行安全设施设计审查。

尾矿库初期坝施工加高扩建前，尾矿库生产经营单位应当委托具有相应设计资质的单位编制论证报告，论证报告应当能够反映下游两公里影响范围内的居民、村庄和重要生产生活设施的地形图以及大坝稳定性分析结论，明确尾矿库加高扩建的可行性；并组织尾矿库设计、尾矿库坝体稳定性检查、尾矿库水文计算、结构计算、渗流计算等领域的专家对论证报告进行现场审核，出具现场审核意见。尾矿库闭库施工经营单位应当保证水土保持方案的实施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。辽宁清运尾矿库排水井施工技术建设项目竣工验收前，水土保持方案审批部门应当验收水土保持设施。