尾矿库施工安全管理对策和措施

坝体渗漏的主要原因包括设计和施工两个方面。

设计方面的主要原因有：对坝址的地质勘探工作做得不够，设计时未能采取有效的防渗措施；采用的坝基防渗措施不能满足抗渗的需要；黏土铺盖与透水砂砾石地基之间，未设有效的滤层，铺盖在渗水压力作用下破坏而漏水；土坝坝体单薄，边坡太陡，渗水从滤水体以上逸出；黏土防渗体设计断面不足，或与下游坝体缺乏良好的过渡层，使防渗体破坏而漏水；埋入坝体的压力管理强度不够，由于地基不均匀沉陷，导致管身断裂，有压水流通过裂缝沿管壁或坝体薄弱部位流出。

尾矿库施工方面的主要原因有：岩基的强风化层及破碎带未处理，或混凝土截水墙未按设计要求做到新鲜基岩上；岩基上部的冲积层未按设计要求完全清理；土坝分层填筑时，土层太厚，碾压不实，致使每层填土上部密实，下部疏松，库内放矿后形成水平渗水带；土料含砂砾太多，渗透系数大；没有严格按要求控制或及时调整填筑土料的含水量，致使碾压达不到设计要求的密实度；在分段进行填筑时，土层厚薄不同，上升速度不一致，相邻两段的接合部位出现少压或漏压的松土带；在冬季施工中，对碾压后的冻土层没有完全处理，或把大量冻土块填在坝内，形成软弱夹层，成为坝体渗漏的通道；滤水体施工时，由于砂石料质量不好、滤层材料铺设混乱等，导致滤水体失效，而使坝体浸润线升高。

管理方面的主要原因有：坝前干滩裸露暴晒而开裂，尾矿放矿水从裂缝渗漏；对防渗设施养护、维修不善，出现问题后亦未及时进行处理，下游逐渐出现沼泽化，甚至可能形成管涌；在坝后任意取土，也可能影响地基的稳定。

其它方面的原因有：白蚁、獾、蛇、鼠等动物在坝体打洞营巢，造成坝体集中渗漏；地震会引坝体或防渗体发生贯穿性的横向裂缝而产生渗漏。

接触渗漏的主要原因有：基础清理不好，未做接合槽或做得不透彻；土坝两端与山坡接合部分的坡面过陡，而且基础清理不透彻，或未做防渗墙；涵管或圬工建筑物与坝体接触处回填夯实质量差，或未做截水环（墙）及其它止步止水措施，造成渗水沿此薄弱面渗漏。

尾矿库生产经营单位应当建立尾矿库事故隐患排查治理制度，及时排查和消除事故隐患。事故隐患的调查和管理应当如实记录，并告知员工。对于重大事故隐患，应立即进行处理，并及时向当地负责监管的部门报告。

尾矿库生产经营单位负责封闭水库和封闭水库的管理。生产经营单位的投资者或者其上级主管单位应当对废弃尾矿库的关闭和关闭后的管理负责。尾矿库运行至设计标高或不再进行尾排作业的，应当在一年内完成水库的关闭。特殊情况不能按期完成的，应当报相应的监督管理部门批准后方可延期，但延期期限不得超过六个月。